全国支票影像交换系统自去年6月底在我市上线运行以来，运行平稳，业务处理正常。但由于宣传不到位、人员操作不熟练等诸多原因，导致业务量没有呈现明显增加态势，影响支票影像交换系统功能的正常发挥。截至今年上半年，全市共受理支票影像业务4笔，其中退票4笔。支票影像业务退票率较高，严重影响了持票人的资金周转和经济往来，困扰着支票影像业务的进一步发展。

　　据了解，我市在人行市中心支行营业室设立了1个票据交换所，辖内有6家金融机构的29个票交机构参加了全国支票影像信息交换系统。其中，除建行1家采取直接接入间联方式外，其它5家金融机构全部采用分散接入方式;农行、中行采取委托票据交换所采集影像且生成影像报文的方式，其它银行采取自行采集影像生成影像报文方式。截至2008年6月底，票交所支票影像业务共发生提出业务4笔，其中农行3笔，业务发送成功，但背书未记载委托收款，因此对方未付款退回。市商业银行发出业务一笔，商行自已扫描、做外挂软件业务、提U盘到人行发送，业务发送成功，但支票记载的事项不全，持票人未做委托收款背书、无票据交换章，且收到的影像支票先为反面，无法验印，做退票处理。

　　支票影像业务为何退票率高

　　有关业务人员操作不当造成退票。票交所业务人员对支票要素的录入出现差错，或是对支票影像业务的扫描操作不当而造成退票;商业银行票交机构业务人员对人民银行票交所提交的支票影像和电子信息审核时理解出现偏差造成退票。业务人员操作不当，既有疏忽大意的原因，也有因不熟悉支票影像业务而造成操作错误，这是引起退票的主要原因之一。

　　没有统一的退票规范造成退票。没有统一的退票范围和标准，对什么情况下应该退票，什么情况不能退票，至今没有明确的规定，以至可退可不退的票给退了，可付可不付的款却被拒绝支付了;没有明确的退票责任，凡每笔支票影像业务都要经过至少两个票交机构和一个票交所进行传递，每一次退票都可能给持票人造成时间上的浪费甚至经济上的损失，但退票的责任该由谁来负、应负多大的责任却没有明确的规定，以至造成退票行为的随意性。退票不必负任何责任，不退票作付款处理反而要承担风险，某些票交机构为了规避风险干脆一退了之。

　　支票影像业务为何发展缓慢

　　宣传不到位，大众观念转变慢，对支票影像系统优越性认知度不高。加之乌海地区经济欠发达,社会往来资金较少, 市场诚信度不高等原因，严重影响了支票影像业务的开展。

　　银行机构开办业务积极性不高。随着现代化支付系统的逐步完善，同时各类银行卡作为补充，同城、异地资金结算业务可以采取其中任何一种方式完成，因此各银行开办支票影像业务积极性不高。

　　影像队伍需要加强，人员素质有待提高。各票交机构没有配备专职人员，支票影像经办人员均为兼职，很容易出现工作中相互推诿、业务操作生疏等现象。

　　业务处理流程繁琐，资金到账时间缓慢。客户办理资金结算业务时，通过大、小额支付系统办理，虽然费用相对较高，但需要几分钟或十几分钟就可以实现资金到账;而通过支票影像交换系统办理业务时，需要程序多，手续繁琐。

　　因此，针对支票影像业务目前存在问题，各金融机构应进一步加强支票影像交换系统的宣传力度，强化对相关人员的培训和经验交流，并尽快出台支票影像退票规范办法。如规定退票范围，严禁超范围退票;规范退票程序，凡退票都要经过相关领导审批，杜绝退票一手操办;明确退票责任，实行谁的差错记谁的账，不得无故退票，严格约束退票行为;规范“退票原因”的填写，要求描述准确清楚，有效防止重复退票，为支票影像业务的良性发展创造良好的环境。