公务卡是预算单位工作人员持有，主要用于日常公务支出和财务报账业务的信用卡。公务卡实行“银行授予额度，个人持卡支付，单位报账还款，财政实时监控”的操作方式，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有支付行为有据可查，有迹可寻，可以最大限度地减少现金支付结算。中纪委、财政部和人民银行联合发文，要求在全国中央和各级地方预算单位推广和使用公务卡。目前，全国的公务卡工作已进入具体的实施阶段，这不但标志着财政国库集中支付的改革已经开始，也标志着银行卡产业有了新的发展。

　　公务卡的实施是我国实现支付手段的一次革命性变革

　　我国是世界上现金使用量最大的国家，在社会商品零售总额中有80%的交易是用现金来结算的，而西方发达国家比如美国，现金交易只有20%。大量的现金交易，不但从携带、保管、交易、运输、防假等带来不便，同时也消耗巨大的财力、物力和人力，特别是对政府部门的监管带来难度。政府部门的公务支出透明度差，不利于管理和监督，容易滋生一些腐败现象，也不利于和谐社会的构建。

　　因此，加强财政资金预算管理，推进公务卡结算体系建设，也是认真落实科学发展观，共建和谐社会的重大决策。公务卡的实施可以减少现金流通，降低或堵塞因现金流通中出现的经济犯罪;加强预算单位财务管理，打造“阳光财政”“阳光政府”的形象;进一步推动银行卡产业发展，拓展银行卡支付空间，并有利于我国信用体系的培育建设。

　　公务卡的推广和使用需要各部门的协调配合

　　公务卡的应用推广是以政府部门为主，各家商业银行积极跟进。在具体的实施过程中，因为各方面原因，在公务卡的推进应用中出现了一些问题，导致公务卡发卡进度缓慢。

　　一是在公务卡的最初申办中，有的用卡单位不办或拒办公务卡，认为公务卡是一种银行卡，是银行变相推出的产品，是银行自身利益的体现，同时认为公务卡使用离自己较远，每年用于公务卡支付的极少，用不着公务卡来结算。二是财政部门、人民银行和发卡行之间的配合不够到位，在具体实施中出现多家发卡行上门营销，分工不明确的现象，使得各级预算单位不知用哪家银行的卡，缺乏整体联动。三是公务卡的宣传不到位，对持卡人缺乏有效培训，导致绝大部分持卡人不知什么是公务卡，公务卡到底怎么使用。四是各级预算单位还没有从传统的现金支付习惯中脱离出来，虽然已经申办了公务卡，但在公务支付中仍使用现金。五是公务卡的用卡环境不容乐观，用卡设备的普及还不够，有的商户无用卡的设备，特别是在一些经济落后、偏远的城市里，很难找到使用卡设备的商户。六是持卡人的信用观念还比较淡薄，不珍惜自己的信用记录，有的对信用记录纯粹没有概念，以至于消费后不按时还款，导致其信用不良记录，影响其一生的信用评定。

　　因此，在公务卡的应用推广中，政府部门、人民银行和各商业银行应紧密配合、协调发展、统一思想、形成合力。政府部门和人民银行要做好公务卡的宣传和使用工作，财政部门做好公务卡的结算工作，发卡银行要为公务卡的使用、培训和用卡环境的改善提供全方位的支持，同时发卡行应为公务卡的推广使用配套相应的激励措施，提高持卡人的服务权益，为公务卡设立专项的电话增值服务，全方位为持卡人服务，公务卡的推广应用才能顺利进行。