1998年8月，内蒙古自治区政府批准乌海市建设高载能工业区。乌达区抓住机遇，大力实施资源转化战略，规划建设了高载能工业园区，由乌达区经济贸易局负责日常事务。

　　工业园区的成立加快了乌达区工业企业改革的步伐。乌达区以产权制度改革为突破口，采取因企制宜，重点突破、分类推进的措施，全面推进国有制企业改革，大力发展非公有制经济，到1999年底，区属27户工业企业已通过拍卖、兼并、破产、股份合作等形式全部转制，蒙飞化工、海昌化工、三金煤制品、兴达民政福利化工等园区首批化工企业组建成立。

　　之后两年内，乌达区委、区政府继续调整和优化产业结构，重点培育和发展以资源利用为主的盐化工项目、煤炭初步加工项目。2000年，以无机盐深加工为主的恒昌草酸、泰和氯乙酸、兰亚化工、新兴增塑剂项目以及基本化学原料加工的连得化工2-氨基吡啶等项目相继落户园区。同年7月，海吉氯碱公司可研报告由国家发展计划委员会批复，建设年产电石9万吨、离子膜烧碱6万吨、聚氯乙烯6万吨、聚乙烯6万吨、聚氯乙烯加工1万吨项目。至此，园区内初步形成了煤化工、盐化工、煤炭加工等三大支柱产业。

　　创新思路

　　随着工业园区落户企业的日益增多，基础设施、供水、供电等基本问题凸现出来，而周边地区同样的工业园区则形成了极大的竞争压力。为了在同类中优生，乌达区以服务为突破口开始了园区的第二次创新。2002年，乌达区建设了工业园区管委会，实行了首问责任制、项目“一站式”制、建设经营全程跟踪服务制、一事一议特事特办制等高效服务制度。2003年，乌达区在工业园区建设了一座220千伏变电站和两座110千伏变电站，建成网状公路11.9公里。到2004年底，工业园区已粗具规模，共落户企业达69户，产品种类约30多种，工业生产总值142437万元，财政收入完成11772万元，同比增长74.09%，为社会提供了8000余个就业岗位。

　　科学发展

　　高载能产业的建设，对环境、资源带来了不可忽略的负面影响。对此，乌达区作出了影响深远的战略性决策，将发展循环经济作为产业调整的突破口，大力引进产业关联度大、带动作用强、科技含量高的项目，实现经济、科技、环保协调发展。近几看来，乌达区先后引进了投资38亿元的恒业成30万吨/年有机硅项目和15万吨/年离子膜烧碱项目，投资32亿元的君正40万吨PVC烧碱项目，中润镁业金属镁、镁合金项目以及海绵钛项目，延伸了产业链条，使产业产品逐步向深加工、高科技含量、高附加值方向转型。同时，乌达区积极培育资源综合利用、节能降耗及延长产业链的工业重点项目，鼓励利用粉煤灰、煤矸石发展低能耗、高性能、高强度、多功能的新型建材，推进废物资源化利用。

　　此外，乌达区通过重点企业带动和政策引导，促进中小企业通过联合、兼并、重组等方式有效实现转型转产，分阶段、有步骤地淘汰了长期闲置和整改无望的企业，盘活闲置资源;严格新上项目准入门槛，不断提高地区经济产业层次，逐步形成了以重点企业为依托、带动中小企业配套跟进，互动并促、梯度发展的企业集群;积极引导企业引进先进适用技术，提高技术装备水平和产品科技含量，增强产品的市场竞争力;按照环境保护、资源优化的要求，对园区内100立方米以下的炼铁炉进行了强制拆除、20万吨以下的焦化企业进行了关停取缔，使园区内环境质量得到了显著改善。

　　到目前，乌达区累计投入7亿元对园区进行了水、电、路、讯、生态等配套设施建设，现日供水能力3万吨，建有110KV和220KV变电站各3座，建成网状公路30公里，开通了现代通讯及高速网络，建成了园区门户网站，完成生态绿化2500亩;同时，建成了占地10万平方米的固废贮存场。园区现有企业76户，产品种类40余种。2007年，园区实现工业总产值51.04亿