| 最新的报告来看,国际军火市场并未出现大的变化,仍保留其传统的几个特征:
首先,军火市场仍然政治色彩浓厚,超级大国、前超级大国和曾经的殖民主义强国仍在这一市场具有绝对优势。
此次SIPRI报告显示,从销售对象上看,美国目前最大的三个军火主顾分别是韩国、以色列和阿联酋;俄罗斯军火的出口对象则主要集中于亚洲;德国为土耳其、希腊和南非;法国为阿联酋、希腊和沙特阿拉伯;英国则为美国、罗马尼亚和智利。
由于武器的特殊性,“买谁不买谁”和“卖谁不卖谁”,直接显示了国家之间的关系亲疏。超级大国的政治、经济、军事霸权,前超级大国在旧盟友和第三世界国家的地位,前殖民主义强国由于其经济、文化联系对已独立领地的影响力等因素,往往是决定军火交易成功与否的关键。美国对韩国、日本的军火出口,俄罗斯对印度和中东的军火出口,以及法国对非洲国家的军火出口,无不带有浓厚的政治意味。反过来讲,韩日也好,印度也好,也很难从别的国家获得充足而相对可靠的军火供应。
在这种浓厚的政治氛围中,军火贸易极易受到时局变化的影响。一项合同是否按期履约,往往并非取决于生产能力,而是取决于两国关系的变化甚至地区形势的变化。由于大国的国际地位较高,影响力较大,往往能够免于受到外界一般压力的影响,可以说有较强的履约能力。而有些国家虽然能够生产武器,但地位相对脆弱,很容易为外界施压所影响。
其次,军火市场仍存在“惯性”。
例如,如果一国购买了战斗机,通常也要按照武器生产国的标准建立(其实也是购买)相关的中修、小修工厂和培训设施。此外,战斗机的机载武器(如导弹、制导炸弹等)标准在东西方之间也有很大区别,俄式战斗机无法使用美式导弹,美式战斗机也无法使用俄式导弹,这有些像单反相机领域中的镜头与机身的关系。
一旦一国开始使用某种标准的装备,再更换另一系统的武器就需要承担高昂的成本。冷战结束后,一些东欧国家虽然在政治上转向,但其军队仍大量使用俄制装备,这其中很大程度上是因为其难以承受为军队彻底换装的巨大财政支出。
从SIPRI的数据也可以看到,俄罗斯虽然在地缘政治上感受到巨大的西方压力,且近十年武器装备研制进程明显停滞,但其军火出口并未受到太大影响,仍然稳居第二。中东、印度等传统的俄式军火购买者,目前仍习惯于购买即使相对不那么先进的俄式装备。
也正是为了改变这种“惯性”,最近,美国开始为阿富汗国防军换装M16步枪。此前阿富汗军队多使用7.62毫米口径的AK47步枪,子弹多系俄罗斯等国家生产,而M16所用的北约标准5.56毫米子弹多系美国自产或美国代理别国代工产品。换装M16之后,阿富汗军队在前线每打一仗,都可以为后方的美国军火公司增添一笔丰厚的订单。
最后,尤其值得关注的是,亚洲地区购买新装备的速度仍然较快。
根据SIPRI的数据,东亚地区和南亚地区占整个亚洲地区接收军火总额的99%。自2003年至2007年,在全球接收军火最多的15个国家中,包括印度、韩国、巴基斯坦、日本等。其中印度位居第二,韩国位居第五,两国所购的军火占同期世界总额的13.12%。其中韩国等国是在努力拓展武器出口的同时,大量从欧美国家购买技术水平较高的新装备。
随着近年所签新合同的交付,T-90主战坦克、F-15E和F-16C战斗机等一批新装备已经陆续进入东亚、东南亚。与此同时,日韩等工业能力较强的国家还加快了自行制造装备的步伐。虽然如今不大可能出现过去那种“水多加面,面多加水”的军备竞赛,但是整个地区的军备水平“水涨船高”,仍然可能增加地区大国通过实力平衡来维持地区稳定的成本。
|