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专家称中共开启不搞政治运动靠制度反腐新路
http://news.ewuhai.com  08-07-10 10:01:53  来源: 中国新闻网
    中新网7月9日电 最新一期《瞭望》新闻周刊撰文称,以邓小平为核心的中共第二代领导集体,把执政党的党风建设提高到关乎党的生死存亡的高度来认识,强调整个改革开放过程中都要反对腐败,开启了一条不搞政治运动,而靠制度反腐败的新路子。中共十一届三中全会以来,反腐倡廉法规制度建设成效显著。
    
    文章指出,改革开放30年来,在邓小平制度建党大思路的引领下,中共成功地走出了一条不搞政治运动,而靠改革和制度建设的新路子,形成了比较完备的党内制度体系,使党内生活的各方面基本做到有章可循,党的面貌发生了历史性变化。
    
    文章说,中共十一届三中全会根据十一大党章的有关条款,重新建立了中央纪律检查委员会,并明确规定其根本任务就是维护党规党法,切实整顿党风。同时,30年来,中共初步形成了一套反腐倡廉的法规制度体系。如:《关于党内政治生活的若干准则》《关于高级干部生活待遇的若干规定》《关于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定(试行)》等一系列制度。
    
    文章指出,尤其是中共十六大以来,根据改革开放和社会主义现代化建设的实际,先后制定《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等,将反腐败斗争推进到一个新阶段。
    
    文章说,2007年初,中国还签署了《联合国反腐败公约》,积极探索与世界各国在反腐败方面的合作。中共十七大提出了“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的基本思路;进一步强化对权力的监督制约,坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
    
    今年6月,中共中央又印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,就反腐倡廉制度建设作出重大部署。
    
    文章强调,到2012年,中国将建成惩治和预防腐败体系基本框架,初步建立拒腐防变教育的长效机制,形成比较健全的反腐倡廉法规制度体系,权力运行监控机制基本形成,党风政风明显改进,腐败现象进一步得到遏制,人民群众的满意度有新的提高。(作者宋福范系中共中央党校党建部教授;李清华系中共天津市委党校党建部副教授)
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