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涨工资，好政策还须有效落实

http://news.ewuhai.com 08-07-11 10:10:51 来源：

    相关新闻：广东实施工资倍增计划今年起职工工资年增14%

    人民幸福感的增强很大程度上取决于供其支配的钱有多少。从2008年开始，广东省将力争全省职工工资每年递增14%以上，到2012年比2000年工资水平翻两番，让职工享受到经济发展的成果。（7月10日南方网）

    毫无疑问，制定工资倍增计划，让广大职工共享经济发展和改革成果，是贯彻落实以人为本、执政为民思想的重大举措，也是保证经济和社会协调发展的重要手段。但是，这一计划如何发挥最大效果，老百姓怎样才能得到真正的实惠，笔者以为，有三方面问题需要把握和重视。

    首先，我们应当科学把握和客观分析收入结构、财富结构、收入人群结构的变化。通常我们判断一个地区老百姓的生活水平，都是以城乡居民收入水平为标准，看城乡居民收入增长多少。但问题在于，在社会转型时期，城乡居民平均收入水平并不能真实反映百姓实际生活水平，单纯以居民收入水平为标准，很可能忽视隐藏的社会矛盾和问题。

    因此，在制定收入倍增计划时，应当分析在国民收入分配中，职工工资收入所占的比重是提高了还是下降了？在社会财富结构中，富人占有的财富比例是提高了还是下降了？在收入的人群结构中，处于社会贫困线的人群是增加了还是减少了？等等。否则，到了2012年，即使工资倍增计划目标实现了，但是职工收入占国民收入的比重下降了、社会财富中富人占有的财富比例提高了、处于贫困线附近的人群增多了，那么，这样的工资培增计划还会有意义吗？只有搞清楚这些问题，才能对加薪计划的效果和作用作出正确的判断与评价，才不会盲目陶醉于数据的快感之中。

    其次，我们应当重视工会在职工收入增长中的作用。我们说，政府的功能是实施宏观调控、制定发展规划、营造发展环境，政府制定的经济发展规划，必须依靠企业来完成，职工工资增长计划同样如此。但是，如何才能保证工资倍增计划的实施，据以往经验，完全依靠企业的自觉性，是很难实现的。因此，我们必须充分发挥工会组织的作用，由工会代表工人利益，与企业进行工资协商，确保企业执行政府确定的工资指导性计划。

    然而，在过去工资增长计划的落实中，各级工会组织发挥了多大作用呢？职工工资有多少是依靠工会组织发挥作用来保障的呢？对那些没有建立工会组织，或者工会组织名存实亡的企业，又如何保证其执行政府的工资增长计划呢？解决这些问题对于今后实施工资倍增计划至关重要，如果工会在维护职工权益上始终处于配角地位，那么，实施工资增长计划就很可能遇到阻力。

    最后，我们应当制定确保工资倍增计划落实的政策与措施。计划的生命在于落实。计划再好，不能落实，都是空话，甚至更让老百姓反感。所以，计划一旦制定并公布，就必须确保落实，不打折扣。对于工资培增计划来说，比起一般的计划，落实难度更大，对老百姓心理的影响更大。因此，我们除了出台相应的配套政策与措施，还应加强对工资倍增计划实施的考核和检查力度，以确保计划的顺利实施，保证百姓生活水平逐年提高。

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