郭军全绘

    背 景

    6月24日，湖北省政府办公厅党组下发《关于加强机关效能建设提高政府执行力的意见》，其中规定，政务值班电话24小时有人值守，电话响铃3声之内有人接听；一般事项10天内要回复；确立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念。

    焦 点

    铃响三声必须接听

    7月26日中午约12时，记者分别拨通了湖北省教育厅和科技厅的值班电话，铃响3声之内，都有人接电话。记者告诉他们省政府党组文件的要求，他们似乎都不知道，但他们都及时接听了电话。

    问：值班人员有几人？

    答：1人。

    问：如果值班时间内值班人员需方便之类的，怎么办？

    一位回答：一般值班半天，其间，不需如厕。

    问：万一呢？

    答：“万一”也不一定就会有电话来。

    问：如果就是有电话来了呢？

    答：……

    问：我以为，政务值班电话铃声3声之内须接听，是一种规定，也是一种姿态。您认为呢？

    答：是这样。

    另一位回答：“万一”之类的时候，会请保安来代接电话。

    专家分析，问题的焦点，不只在于政务值班电话铃声3声之内，是否真的有人来接听，更在于，在湖北，能否以更快的速度、更高的质量、更好的态度履行职责。湖北省政府的这一做法，至少表明了政府提高行政效率、便民利民的一种要求。

    调 查

    “马上办”：管理就是服务

    在湖北某省直机关采访，遇上过这样的事：被采访的某处室的领导正在电脑上玩牌，见有人来访，他很礼貌地说：请等一会，马上就完了。

    至于联系采访活动，被支着找张三、李四的一大圈，那是常事。

    这次下发《关于加强机关效能建设提高政府执行力的意见》的规定，还包括“一般事项10天内要回复”、“要简化工作程序，减少文来文往”等内容。

    持续数月的提高政府执行力大讨论活动和这份文件，使湖北省政府机关干部一定程度上从行政管理、审批文件中解放了出来，渐渐树立了管理就是服务的意识。

    现在，湖北省政府很多部门都作出了“马上就办、有请必复”的承诺。省林业局把“马上办”三个字，置于局机关大厅显著位置；省财政厅提出“难事巧办、杂事合办”。上半年，在一系列重大活动中，在支援四川抗震救灾工作中，湖北省政府组成部门，都体现了较高的行政效率和合力。湖北各地市州书记、市长们也普遍反映，省政府机关干部的工作作风变了，工作效率提高了，机关干部的精神面貌不一样了。

    李鸿忠省长说，要有“没有办怎么办”的办法，宁可淘汰老的思路，乃至淘汰一些人，也不能让湖北被淘汰。湖北有关部门正在制定《湖北省人民政府行政问责办法》、《湖北省委行政机关工作人员过错责任追究办法》等规章制度，把执行力达到一个什么标准作为一个规定动作，而不是自选动作。执行力如何，服务对象说了算。目前，已向社会各界发放了1440份调查问卷，结果近日将在新闻媒体上公布。

    评 点

    提高执行力不是“一阵风”

    马哲军(中共湖北省委党校常务副校长)：

    政务值班电话响铃3声之内有人接听，更具有象征的意义：它是一个良好的开始。接听之后，如何更好地履行职责，如何更高效地服务，才有实际的意义。

    执行力就是政府的能力，政府一天也不能停止自己的能力建设，“建设”是开始，也是过程，这个过程永远不会完结，“一劳”不可能“永逸”，执行力建设应当成为政府工作的“常态”。

    这个过程，需要经常不断地“回头看”，查找影响执行力提升的新的突出矛盾和问题。

    提高执行力，要以建立行政首长问责制为重点，健全行政责任体系，强化行政问责和责任追究，严格奖惩兑现。建立完善科学的评价体系，将政府执行力建设纳入政府目标责任制考核内容进行管理；同时，结合第三方评议，如基层、群众评价，对各部门执行力建设效果作出客观评价。建立这些“长效”的机制，对提高执行力，具有重要的意义。

    执行力建设不能只刮一阵风、下一场雨，而应该是一种经常不断的“健身”项目。(记者 顾兆农) (来源：人民日报)