本报讯　(记者袁治平)7月4日，市政府召开2008年第三次常务会议。会议由市委副书记、代市长侯凤岐主持，市委常委、组织部部长冯玉臻应邀出席，市委常委、副市长李志民，副市长甄晨岚、徐德林、李新征、康文胜、林涛出席会议。

　　会议听取了关于完善市与区财政管理体制和乌海市矿业公司组建方案的汇报。

　　根据国家、自治区对财政管理体制改革的要求，我市决定进一步完善市与区财政管理体制，并遵循既得利益原则、税收属地管理原则、统一规范原则、公平合理与激励原则进行。此次完善现行财政管理体制的总体思路是：企业下放、基数上解、增量分成、转移支付。详细内容将在履行必要程序后公布。

　　在听取汇报和发言后，侯凤岐说，财政体制改革是件大事，财政局经过广泛调研，征求方方面面的意见，拿出了成熟的方案，讨论中大家提出的问题接下来要进一步研究。教育费附加要用在教育的自我发展上，以后在财力安排方面要更多地考虑教育的正常支出。财政管理体制改革总的思路和原则定下来了，各部门、各分管领导要积极与财政部门沟通，在财力的支出和分配上进一步调整，做到事权与财权相适应。侯凤岐说，要进一步规范转移支付，我们的思路主要在激励上，谁上大项目支持谁，谁发展的好支持谁。侯凤岐说，基本建设投资也要作相应的改革，明年市里对三区的投资主要是把握宏观数，不管具体项目;明年市本级财政将重点支持工业园区与工业项目建设，同时还要考虑三个区的公共利益和公共服务问题，在城市建设方面，谁建设得快、谁的力度大就支持谁。

　　侯凤岐强调，财政体制改革主要是为了解决民生，服务于又好又快发展。重复建设、破坏资源、污染环境的项目，市里不仅不支持，还要制裁。

　　组建乌海市矿业公司，其目的是加强政府对石灰石等非煤矿产资源的宏观管理，实现非煤矿产资源的可持续开采;扶持当地企业，特别是资源深加工企业的发展。侯凤岐指出，组建公司要体现政府的意图，政府控股，企业参股，只要是符合规定和标准的企业都可以参加，通过公司控制资源、经营资源，帮助政府职能的实现。侯凤岐说，矿业公司的成立是个新生事物，既要体现政府意图，又要符合市场经济规律，下一步要制定章程，逐步完善。