我市各级党组织大力加强农区、社区、非公有制企业党的建设，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，为全市经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。

　　市区两级党委不断强化农区领导班子建设，把年龄适中、团结干事、公正廉洁、有能力带领农区居民致富的人选进村党支部、村委会，对于村里一时没有合适人选的，通过择优下派、公开招考等方式，选派挂职党支部书记。针对嘎查(村)“两委”关系难协调、职责不明带来的一系列问题，全市推行了《嘎查村党支部、村委会工作规范》和《嘎查村民代表和党员代表议事制度》，完善了“两委”班子协调配合的工作机制。市委下大力抓各级干部的作风建设，在不同层面，提出服务新农区的不同要求。为进一步壮大农区党员队伍，培育一批党员致富带头人，全市开展了“双培双带”活动，各区通过邀请市、区专家教授开展科普下乡活动、组织田间授课、组织致富带头人到发达地区参观学习等方式，在能人中培养党员，在党员中培养能人，带动农区居民增收致富。市委进一步健全完善了机关企事业单位对口帮扶农区工作机制，采取1-2个行政事业单位和一户企业帮扶1个村的结对帮扶模式，加大对口帮扶力度。

　　社区是党建工作的重点之一。各区通过选任、下派、竞争上岗、公开招聘等办法配备党支部书记，为每个社区配备了党建工作辅导员，建立了稳定的党建工作经费保障机制，同时，不断加大活动场所建设力度，保证基层党组织开展活动有阵地。针对社区内党员人数日益增多以及不同群体党员的特点，街道社区党组织采取分类建档、分类管理教育的办法，教育引导党员充分发挥示范作用带动辖区居民群众构建和谐社区。市委组织开展了“五个一”示范社区党组织创建活动，从社区服务、卫生、文化、环境和治安五个方面提出明确要求，每年年底验收后挂牌，分别命名单项和综合示范社区。各区通过选树典型，进一步推动社区党建工作的开展。各社区党组织和广大共产党员通过为社区居民做好事、办实事，密切了党群关系，化解了各种矛盾纠纷，受到了人民群众的欢迎。

　　市委坚持把规模以上非公有制企业组建党组织作为工作重点来抓。针对规模以上非公有制企业组建党组织工作任务繁重、情况复杂、面临的困难和问题较多的实际，我市各级党组织和领导干部上下联动，有关部门多方协调配合，全力推进组建党组织工作。对业主不支持的问题，市委组织部积极推行党群工作一体化，以依法组建工会组织为突破口，通过组建工会促进党组织的建设;对各类非公有制企业规模大小不一，经营产业各异，业主认识水平不同的问题，组织部门首先在规模比较大、业主认识程度比较高且符合建立党组织条件的企业建立党组织，以点带面逐步带动其他企业党组织的建设;对党员人数不够的问题，组织部门通过开展“双找”活动，找党员;通过聘党员，向企业推荐党员职工、引导企业招聘党员职工;通过转关系，把党建联络员的组织关系暂时转入所联系企业，帮助企业壮大党员队伍，建立党组织;在抓好“点”上组建工作的同时，突出抓好工业园区、行业、产业聚集地、商贸领域等重点区域企业党建工作。

　　组织部门还注重做好已建党组织的引导和健康发展工作，从服务入手，多方面发挥党组织的作用。在服务生产经营、促进企业发展方面，党组织主动帮助、支持企业主依法行使职权，团结带领职工围绕生产经营开展活动，组织动员党员和员工为企业发展献计出力。在服务广大员工、凝聚党心民心方面，企业党组织深入企业、车间或班组调查研究，协调好各种关系，重视加强党员和员工的教育引导，致力于企业生产经营的健康发展。在构建和谐企业方面，企业党组织及时与企业管理层沟通，争取业主在人力、物力、财力上为党组织开展各种活动提供保证，调