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6月1日,海区国税局“税收执法管理信息系统”正式运营。这套系统对税收执法行为实施24小时自动执法监控,排除以往考核中容易出现的人情因素,能促进税收执法人员依法行政,更好地维护纳税人的合法权益,实现了执法管理方式上质的飞跃。
“税收执法管理信息系统”升级版分为执法考核子系统和执法监察子系统两部分,以综合征管软件为数据源,利用采集的各类数据进行加工,达到监控和过错责任追究全面自动化的目的,既能通过日常的监控考核规范执法行为,又能满足各级决策层对税收执法行为规范管理,它考核的内容包括50个考核指标、96个过错行为,涵盖了管理服务、征收监控、税务稽查、法制执行等税收执法全过程。
为确保税收执法管理信息系统6月1日能顺利运行,海区国税局组成工作小组,确定工作目标,仅用1天时间就准确无误地采集到15个模板的相关数据,圆满完成了文书流转时限和各模板数据的录入。
随着税收执法管理信息系统的如期上线运行,计算机自动生成执法过错清单显示,海区国税局4月份发生过错2346次;5月份发生过错67次,共涉及21人次。
针对考核系统中出现的过错,海区国税局通过询问过错人以及在CTAIS系统中查找原因,其中“待批文书未按期批复”一项执法过错比较严重,4月份发生过错数2318次,涉及5人;5月份发生过错数41次,涉及6人。
海区国税局已把系统的考核评价纳入执法人员的年度综合绩效中。海区国税局明确要求要抓好“两个时段”的工作,即执法行为发生后的“次日个人预警查询、自行纠错,专岗监控查询、提交纠错阶段”和“次月初的申辩调整阶段”。要求每位执法人员上班开机的第一件事就是进入执法管理信息系统查询本人或本部门有无前日的执法过错预警信息,自行纠错或提示纠错;执法监督岗查询本局有无前日的执法过错预警信息,督促相关部门纠错及反馈结果,尽早将过错纠正,防止错过时机。申辩调整阶段由考核部门会同相关职能管理部门对责任部门提出的过错申辩调整进行调查核实,查找问题产生原因所在。
税收执法管理信息系统的运用,将成为落实责任、防范风险、堵塞漏洞、纠正偏差,提高海区国税局征管质量和执法水平的有效途径。 (祁海玲) |